陕西彬县1家5口遭灭门 58岁邻居也死在院外

本报咸阳讯 (记者 张林杜琳)彬县香庙镇奇埠村发生一起特大杀人案,46岁的村民蒙满祥一家5口在家中被害,一同遇害的还有58岁的女邻居李云云。

案发后,彬县县委、县政府高度重视,省、市、县三级公安机关立即成立“5·27”专案组侦破案件。

清晨6时许村民发现出事了

昨日中午12时许,奇埠村村口,村民们围聚在一起,议论纷纷。

“刚听说这事时都觉得不可能,老蒙(蒙满祥)一家那么好的人怎么能出这样的事,后来看到警车一辆跟一辆地上来,才知道确实出大事了。”村民蒙师傅说,被杀害的6人中,除蒙满祥外,还有蒙满祥的父母、妻子和刚从外地打工回家的儿子,此外蒙满祥家的邻居李云云也遇害了。

“最早发现蒙满祥一家出事的是一名村民,早上6点多,那名村民准备到地里干活,从蒙满祥家门口经过时,发现院子门口躺了一个人,浑身是血,过去仔细一看原来是住在蒙满祥家隔壁的李云云,人已经没有了气息,再进到蒙满祥家一看,发现蒙家一家5口都遇害了,当时村民吓得腿都软了,赶紧报警。”蒙师傅说,案发后村里有胆大的村民到现场观望,发现李云云躺在蒙满祥家大门外,蒙满祥死在鸡舍旁,而蒙满祥的父母、妻子和儿子都被杀死在床上。

“老蒙很少到村里 没听说和人有仇”

记者在案发现场看到,蒙满祥家住在奇埠村的村边上,属于老庄基地,距移民搬迁后的新村委会大楼直线距离不到1000米,整个房子建在一片果树林中,只有一条长约200米的土路通到外面的马路上,外人站在马路边不注意的话,根本看不见小路里还有人家。据村民讲,这个区域住了3户人家,蒙满祥、李云云两家紧挨着。事发后,现场四周拉起了警戒线,记者绕到后面一个高台上,远远可以看见多名刑侦技术人员正在现场勘查。

据了解,死者蒙满祥一家共6口人,蒙满祥两口、年迈的父母以及一对在外地打工的儿女。事发前一个月左右,儿子蒙飞从外地回到家里。据村民介绍,46岁的蒙满祥是村里土生土长的,人很老实,人缘也很好,没看见和村里谁红过脸,夫妇俩平时除了种一点果树外,还在家经营一个养鸡场,养了3000多只鸡。“他们那个养鸡场比较忙,平时老蒙很少下到村里来,没听说和人有仇有怨,咋就发生了这事。”

有村民说邻居“劝架”时遇害

对于邻居李云云的遇害,知情村民表示,听李云云的老伴讲,26日晚11时许,李云云听到门外有争吵打斗声。以为是蒙满祥夫妻在吵架,李云云想去劝架,没想到出门后就再也没有回来。李云云的老伴当时也准备出去,由于小孙子哭闹,只好陪孙子睡觉,两人在家睡着了才幸免于难。不过,这一说法并未得到警方的证实。

有村民认为,蒙满祥因为养鸡,每晚11时许要去鸡舍关灯,行凶者应该是趁他关灯时,从背后下的手。

昨日下午,在奇埠村提起蒙满祥一家遇害的事情,村民都觉得心有余悸。“我26日下午还看见蒙满祥开三轮车到地里干活,当时还打了招呼,谁能想到他们家发生了这么大的事,村里人听说后都吓坏了,真不知道凶手是咋想的,能下这么狠的手。”村民刘师傅说,村里一次死6个人,而且还是被杀身亡,不要说小孩了,就是大人心里都有些害怕。

被害6人中年龄最大的81岁

昨日下午,记者从彬县警方了解到,警方清晨6时04分接到奇埠村村民报警,称有村民一家被杀。咸阳市公安局、彬县公安局民警立即赶到现场,经过调查发现,该村村民蒙满祥一家5口被杀害在自家屋子里,邻居李云云被杀害在院子门口,而对于案发时间、凶手持何凶器以及案件侦查等情况,警方均表示正在调查中。

据警方公布的资料,被害的6人年龄身份信息分别为:死者蒙满祥46岁,其妻秦秋梅48岁,儿子蒙飞25岁,蒙满祥的父亲蒙宏儒81岁,母亲黄桂英71岁,另外还有58岁的女邻居李云云。

案发后,彬县县委、县政府高度重视,省、市、县三级公安机关立即成立“5·27”专案侦破小组,赶赴案发现场开展案件侦破工作,彬县县政府也已组成专门的事故善后处理小组,协助家属处理死者善后措施,安抚村民情绪。

据了解,案发后,当地村民已经通知蒙满祥远在北京打工的女儿,目前其正在返回途中。

(原标题:彬县一家5口遇害 58岁邻居也倒在院门外(图))

山东被喷毒气拆迁户曾多次向政府举报求助

新京报讯 (记者王瑞锋)昨日,山东聊城市公安局开发区分局就村民被“喷毒气”一事发布消息,该案系聊城开发区蒋官屯村民李光才(男,27岁,务农,系施工方人员)所为。李对在网上购买并非法持有、使用警用催泪喷射器喷射他人之事供认不讳。目前,李光才已被依法拘留,涉案另外三人仍在调查。

村民阻拦施工遭喷射“毒气”

聊城市开发区政府发布消息称,经公安部门初步查明,事件双方当事人均系当地村民,因被喷射村民在四新河清淤筑堤工程中阻拦李光才等人施工引起。

从被喷射村民的“入院记录”上可以看到,患者被人用有毒气体(具体成分及名称不详)喷在颜面部,并被人用拳脚击倒在地,立即出现双眼流泪、眼痛、咳嗽、头晕、恶心、胸闷、四肢乏力,并出现意识不清。为进一步治疗,以“急性刺激性气体中毒”收入急诊监护室。

新京报昨日报道,山东聊城经济开发区蒋官屯街道办固均店村十余位村民六天内遭喷毒气三次,其间四人因肺部病变住进聊城市人民医院ICU病房。

据了解,固均店村被征收的土地共涉及34亩四新河防汛筑堤、100余亩东昌路延长线工程和80余亩江北水镇房地产开发三个项目,其中东昌路延长线工程没有手续,江北水镇房地产开发手续办理程序违规,目前两个项目已经停止。

村民称,事发前,被攻击村民曾数次向聊城市政府反映,蒋官屯街道办存在扣留征地安置补偿费和违法征地等问题。

医院称7名遇袭村民病情稳定

据大众网报道,聊城市人民医院医护人员介绍,医院共收治遭不明气体喷射的村民7人。其中3人在急诊监护室,4人在急诊观察室治疗,病情稳定。

(原标题:向村民喷“毒气”者被拘)

重庆一家运输公司运砂船在长江河段翻覆

华龙网7月10日12时55分讯 (记者 刘艳) 今晨,重庆江津龙华镇燕坝长江河段一艘运砂船发生翻沉。华龙网记者从江津区委宣传部了解到,现场两人获救,目前身体状况良好。

据介绍,翻沉船舶为重庆巴南区一运输公司所有。目前江津区和重庆海事局正在全力搜救失踪的5名人员、调查事故原因。

 

多地争抢建设国家公园 专家称很多旨在提速GDP

这项工作并不轻松。新中国成立60多年来,已经大致形成了九大类自然和文化遗产地管理体系,其总面积占国土面积的近20%。在十八届三中全会作出“建立国家公园体制”的决定之前,这些自然和文化遗产地的管理权限,分散在相关各部门和各地方政府。“国家公园体制”的建立,或将全面深化改革其管理方式。

虽然国家发改委的工作一直在低调进行,但是在全国多地,关于建立国家公园的竞争已然拉开帷幕。

争抢“国家公园”

今年年初,湖北省提出支持神农架等地创建国家公园;湖南省张家界国家森林公园提出要建设一流国家公园;西藏也称将于今年开展国家公园建设试点,争取逐步将珠峰、雅鲁藏布大峡谷、纳木错、玛旁雍措纳入国家公园建设试点范围。

地方热情升温的背后,不乏部门竞争色彩。今年年初,湖北省林业厅向国家林业局递交申请,请求将湖北列为国家公园建设试点省。西藏提出建设国家公园试点的消息,则来源于西藏自治区环境保护厅。

国务院职能部门层面的行动也已开始。

国家林业局书面答复本刊记者称,“建立国家公园体制”的要求一提出,国家林业局便深入云南、湖北、安徽等地积极组织开展系列调研,国家林业局局长赵树丛还亲自带队深入一线开展专题调研。4月28日,由国家林业局、云南省人民政府、世界自然保护联盟(IUCN)联合主办的“国家公园建设研讨会”在昆明召开。同时,国家林业局在总结推广之前在云南的试点经验,并加强向中央报告林业部门有关国家公园建设的工作和设想,多次与综合部门汇报沟通,介绍林业部门开展国家公园试点情况及对国家公园建设的具体想法。

书面答复称,该局也在探索建立国家公园制度标准,并加强宣传引导,引导人们正确认识和理解国家公园体制建设问题。

今年5月有媒体披露,根据国家林业局《关于调整充实国家林业局林业改革领导小组的通知》,青海省被列入国家公园体制试点范围。

据住房和城乡建设部城市建设司世界遗产与风景名胜区管理处介绍,住建部组织开展了国家公园体制建设相关研究,对美国、英国、德国、澳大利亚、日本、韩国、南非等国家的国家公园和自然保护地体系建设实践经验进行了全面总结,梳理分析了国内自然保护地体系的法律依据、功能定位和工作实践,研究认为依托国务院批准设立的国家级风景名胜区建立国家公园体制,制度优势更强、实践基础更好。

2月17日,住建部在北京组织召开了建立国家公园体制研究座谈会,听取地方和相关专家的意见和建议,会议认为,应当结合中国国情,建立具有中国特色的国家公园体制。

4月27日,住建部组织和支持中国风景园林学会举办了主题为“我眼中的国家公园”的学术沙龙,邀请风景名胜区、世界遗产、自然保护区等领域的知名专家,就国家公园的界定、定位、体制、保护和管理等方面进行交流讨论,为中国国家公园体制建设建言献策。

世界遗产与风景名胜区管理处介绍,下一步,住建部还将按照改革要求和任务分工,会同国家发改委进一步深化制度、标准等方面的研究,服务和支撑中央关于国家公园体制建设的顶层设计和改革举措的组织实施。截至目前,国务院已设立国家级风景名胜区225处。

截至发稿前,环保部未接受本刊采访。据公开新闻报道,今年3月,浙江省的仙居、开化两县被环保部列入国家公园试点,成为全国首批两个国家公园试点县。

这样的竞争早已开始。2006年,云南省迪庆藏族自治州就建立了中国大陆第一个国家公园试点——香格里拉普达措国家公园。2008年6月,国家林业局批准云南省为国家公园建设试点省。2008年9月,黑龙江汤旺河国家公园获得环保部和国家旅游局的批复开建,这被认为是我国首个获得国家级政府部门批准核定建设的国家公园。2012年,贵州称将投资3万亿元,打造“国家公园省”,这个计划依据的是2012年编制完成的《贵州省生态文化旅游发展规划》,该规划由贵州省政府、国家旅游局、世界旅游组织联合编制。

GDP与管理权

3月7日,环保部发函同意浙江省开化县开展国家公园试点;同日,开化县人民政府就印发了《开化国家公园创建国家4A级旅游景区实施方案》。

“这样的方案违背了国家公园的理念。”国务院发展研究中心研究员苏杨对本刊记者说。在他看来,“国家公园”主旨是保护文化和自然遗产,而“旅游景区”的重点是开发旅游资源,二者理念不同。

苏杨认为,中国建立国家公园体制,其意义远不限于生态文明建设,它也是文化建设的重要内容。

苏杨说,大家耳熟能详的歌曲《我的中国心》中列举的国家象征物也正是长城、黄山等遗产地,其对国家和民族文化的重要意义不言而喻。“很多地方政府恐怕根本就不明白什么是国家公园,他们的注意力主要放在争牌子上。”因为多一块响亮的牌子,就意味着更多的旅游收入和更高的GDP增长。

此前被称为“国家公园”的项目,确实给地方带来了可观的经济效益。云南香格里拉普达措国家公园2006年8月1日试运行后,2007年收入便达到1.05亿元。在此之前,被整合进入普达措国家公园的两个景区——碧塔海和属都湖的总收入不过几千万。

黑龙江汤旺河国家公园获得批复的当年,仅门票收入便达到180万元,是此前一年门票收入的3倍。2009年,公园所在地黑龙江省伊春市汤旺河区的区长刘学进向媒体估计,汤旺河区当年的旅游收益可以达到6000万元。

在国务院职能部门层面,由于此前中国的自然和文化遗产地的保护工作分散在相关部门,各部门也在职责范围内做了许多体制建设的工作,因此都希望能够参与到改革当中。

根据苏杨的研究,我国目前的自然和文化遗产地体系可以划分为9种类型:自然保护区、风景名胜区、国家森林公园、文物保护单位、国家地质公园、国家湿地公园、国家城市湿地公园、水利风景区、A级旅游景区。

这样分类依据三方面的标准:其一,遗产与地域固有的自然或文化特征紧密结合;其二,评价和管理体系独立完备(包括设置和分级标准、管理办法和管理部门等),且此类中的大多数遗产已被纳入管理体系,即由独立的专职机构按照条例或部门管理办法进行日常管理;其三,遗产的价值及其保护利用要求具有本体系的特殊性。

这些遗产地目前有十余个分管部门管理。自然保护区目前是综合管理与分部门管理相结合。环保部负责全国自然保护区的综合管理,国务院林业、农业、地质矿产、水利、海洋等有关行政主管部门在各自的职责范围内,主管有关的自然保护区。其中,国家林业局管理的自然保护区占大多数。

风景名胜区和国家城市湿地公园由住建部管理;国家森林公园和国家湿地公园由国家林业局管理;文物保护单位由国家文物局管理;国家地质公园由国土资源部管理;水利风景区由水利部管理;A级旅游景区由国家旅游局管理。

其中,与国家公园建设关系最密切的有三个部门:国家林业局、住建部、环保部。因为在众多类型的自然和文化遗产地当中,建立最早,并且依法而设的体系只有三类:自然保护区、风景名胜区、文物保护单位,其他都是依部门规章甚至是在没有依据的情况下,于近些年设立的。

大多数文物保护单位与自然保护区和风景名胜区相比,涉及的面积较小,只有“十一五”以来的150处大遗址项目与国家公园关系较密切。

1979年,国务院明确中国风景名胜区的维护与建设,由城市建设部门归口管理。1998年5月,建设部风景名胜区管理办公室与美国内政部国家公园管理局,就其自然文化遗产地的管理与保护合作达成谅解备忘录,在双方各自法律保护下的国家公园系统,及自然、文化遗产资源保护方面,建立了合作与交流的框架,并在文化资源管理、自然资源管理、公园规划与实施、讲解与教育、公园管理与运作等多方面进行了交流与合作。

风景名胜区也借鉴了诸多美国国家公园的管理制度。事实上,中国的国家级风景名胜区,在对外交流中所用的英文就是“National Park of China”,翻译过来即“中国国家公园”。

中国的自然保护区建设始于1956年,截至2013年年底,共建立各种类型、不同级别的自然保护区2697个,其陆域面积占全国陆地总面积的14.77%,也占了中国自然和文化遗产地的大多数。

基于目前的管理格局,要建立国家公园体制,部门博弈在所难免。

“全民利益优先,保护优先”

在苏杨看来,既然十八届三中全会的《决定》将“建立国家公园体制”作为实事之一,那就不是在地方层面或是部委层面运作,而必须是国家层面的顶层设计。

清华大学建筑学院景观学系主任杨锐指出:“保护与利用的平衡,是一个整体的平衡,大范围内的平衡。不是一个地方既保护也利用,有可能是这个地方保护、那个地方利用。它涉及到地域公平的问题,涉及到保护地老百姓的利益,只有国家可以协调这个事。当然,国家公园和保护地的首要目标是保护,这一点毋庸置疑。”

被广泛认可的国家公园的定义,是世界自然保护联盟1994年作出的。世界自然保护联盟基于管理目标的不同,将保护区分为6类,按允许在保护区内人类利用程度的递升顺序排列。其中,国家公园属于第二类,其主要管理目标为保护生态系统和提供游憩机会。具体定义为:国家公园是指那些陆地和(或)海洋地区,它们被指定用来:1.为当代或子孙后代保护一个或多个生态系统的生态完整性;2.排除与保护目标相抵触的开采或占有行为;3.提供在环境上和文化上相容的精神的、科学的、教育的、娱乐的和游览的机会。

根据杨锐的研究,世界国家公园运动的进步,主要体现在思想认识和技术方法上。

在思想认识方面,由过去主要保护视觉美学价值,深入到保护生态系统和生物多样性。由过去排斥人类的绝对保护走向相对保护,从消极保护走向积极保护。在保护的格局上,由过去散点状的保护,变为建立保护网络。

在技术方法方面,对一定环境下可以接受的改变极限、什么样的保护地适合什么样的旅游活动等问题,都有一定的研究进展。

从各国建立的国家公园体制来看,由于国情不同,体制也不尽相同。但是,作为一项国际性运动,它们又有许多共通之处。其中很重要的一点,就是它们所需要处理的矛盾与关系基本相同。

这些矛盾与关系包括:资源保护与旅游发展之间的关系;中央政府与地方政府之间的关系;国家公园用地与周边土地之间的关系;不同政府部门之间的关系;立法机构、行政机构和民间团体之间的关系;管理者与经营者之间的关系;国家公园管理机构与民间保护团体之间的关系。

中央机构编制委员会办公室委托国务院发展研究中心进行的研究指出,总体来说,目前全球国家公园管理体制分为三大类型,即北美、欧洲和亚洲型的国家公园。

美国的国家公园体系是现今世界上最系统、完善的体系之一,也是世界自然保护联盟管理类别体系中最重要的成员,其规范的管理体制对北美、南美及大洋洲影响较大,一直被学术界和业界所推崇,作为理想模式来研究。

而欧洲由于人口稠密,工业发展较早,环境和自然资源经受过数百年的开发利用,因此动植物种类较少,自然景观也较差,其国家公园管理体制有其自身的特点。

由于非洲曾作为欧洲列强的殖民地,欧洲的国家公园管理体制对非洲的国家公园影响较大。

亚洲国家多,国情也各不相同,保护地管理体制也多在学习西方先进经验的同时,根据国情建设了各具特色的国家公园管理体制。

该项研究同时指出,总体来说,不同国家公园管理体制对于我国国家公园建设的借鉴意义在于:

第一,管理体系上,国家公园是重要的自然和文化遗产管理体系,但并不是唯一的管理体系。因此,将国家公园体系当作各国(尤其是美国)自然和文化遗产体系的全部管理体系是一种误解。

第二,管理理念上,坚持保护第一和公益性。各国都将资源保护作为国家公园的首要使命,要求保持其真实性、完整性,做到可持续利用。同时,也强调将国家公园自然和文化资源的公益服务功能放在突出的位置,促进其为大众共享,无论是国家公园的概念、内涵,还是管理制度、管理模式都尽可能与这一理念相适应。

第三,管理制度上,建立完善的法律法规和统一规范的管理机构。各国国家公园管理制度均拥有完善的法律法规和制度,以保障国家公园管理目标的实现,无论是中央垂直管理还是以地方为主的管理,国家公园的管理均有一个统一的管理机构进行综合管理。

第四,管理模式上,管经分离,分工明确。国家公园管理机构主要负责资源保护和公共服务等公共品的供给,而对于营利性商业服务等准公共品则通过特许经营由市场供给。

第五,资金保障上,以政府财政投入为主。政府投入是国家公园资金的主要渠道,而社会捐助和市场经营收入作为辅助渠道。

第六,监督机制上,强调社区和公众参与。各国国家公园无一例外地都强调社区和公众参与的多方监督,保证对国家公园的有效监督。

“国家公园体制建立,有两大基石:全民利益优先、保护优先。”杨锐说。他负责过很多保护地的总体规划,他给自己定了个规矩——“不提开发,慎提发展,恰当提利用,最好提欣赏。”

“没想到现在中国与保护地相关的旅游发展这么快!这么猛!”他说,“现在不能随便提保护地旅游,因为不知道旅游这把火,会把保护地烧到什么程度。”(记者温泉)

(原标题:博弈国家公园)

教育部:英国暂停60所院校海外招生权

京华时报讯 (记者郭莹)昨天,教育部发布2014年第1号留学预警,英国3所大学及57所私立学院被暂停招收国际学生资质。教育部请预赴英国留学人员关注这些信息。

据英国内政部网站信息,内政部6月24日宣布,暂停格林多大学(Glyndwr University)向国际学生发放Tier4签证申请资质;暂停西伦敦大学(University of West London)、贝德福特大学(University of Bedfordshine)向国际学生发放录取通知确认函(Confirmation of Acceptance for Studies)资质;暂停57所私立学院招收国际学生资质。涉事大学和学院将接受政府部门调查,涉事学校将有20天的申诉时间,内政部需要20天审议并作出最终裁决。

英内政部同时向国际学生提出建议:已在英的国际学生,其签证将继续有效,可在英继续学习,不会马上受到影响;在涉事学校学习的国际学生,在学校被暂停招收国际学生资质期间,可正常继续学业;已获得涉事学校录取通知,但尚未启程赴英的学生,强烈建议在其招收资质恢复之前,不要启程赴英;已获得涉事学校发放的录取通知确认函的签证申请将暂时搁置受理。

教育部预警称,请预赴英国留学人员、家长和自费出国留学中介服务机构关注上述信息,以免自身权益受到影响。

(原标题:英国3大学被暂停招国际生)

报告称农民犯罪多因维权遇阻 易引发团伙性犯罪

近年来,以农民工人群为主的流动人口犯罪现象越来越突出。据媒体报道,流动人口犯罪比例已占到全国各地犯罪总数的70%以上。流动人口犯罪存在高犯罪率、高逮捕率、高羁押率的\”三高\”现象。

今天上午,北京市致诚公益律师事务所发布《农民工刑事法律援助案件研究报告》,对该所2012-2013两年来办结的170起农民工刑事法律援助案件进行了统计。

调研显示,农民工中竟也出现了特殊的\”职务犯罪\”,且多与雇主形成共同犯罪。

数据解读

18-29岁嫌疑人比例最高

致诚公益2012-2013年度办结的农民工刑事法律援助案件共计170起(包括侦查、审查起诉和审判三个诉讼阶段的案件),涉及102名当事人,其中犯罪嫌疑人或被告人84名,刑事被害人16名,被申请强制医疗的被申请人2名。

在被援助的84名犯罪嫌疑人或被告人中,18-29岁之间的犯罪嫌疑人或被告人46名,比例最高,占总数的54.8%;在所有被援助的当事人中,40岁以下的犯罪嫌疑人或被告人共68名,占总数的81%。

女性犯罪近四成涉嫌诈骗

统计显示,故意伤害罪最多,占25%;其次是诈骗罪,寻衅滋事、妨害公务罪共占20.2%,前四项涉嫌犯罪人数占59.5%。

84名犯罪嫌疑人中,女性20人。而在女性犯罪中,涉及诈骗罪的7人,占到35%。

排在女性犯罪类型前三位的分别是诈骗罪、故意伤害罪和销售假药罪。

原因分析

维权遇阻产生报复心理

报告指出,农民工犯罪很多属于维权自救性犯罪,就是指当农民工的生存、发展受到威胁或合法权益遭受侵害时,在维权无果或上告无门后,不得已以犯罪的手段来维护自己的权利或权益。

据致诚公益主任佟丽华律师介绍,自救性犯罪是在犯罪实施之前,农民工的合法权益受到了某种侵害,如获得劳动报酬的权利、工伤索赔的权利受到了侵害等,通过正当法律渠道无法及时、有效地维护其合法权益。

农民工因此对于侵犯他们合法权益的主体甚至是整个社会产生了仇恨和报复的心理。

常见类型有侵犯公民人身权利和财产权利的犯罪。致诚公益就办理过一起故意伤害案,嫌疑人刘某兄弟俩跟着包工头干装修,在多次讨要工资无果后,二人和包工头发生肢体冲突,致包工头轻伤。

84名当事人中有10名涉嫌寻衅滋事犯罪,有7名涉嫌妨害公务犯罪,农民工涉嫌妨害社会管理秩序类犯罪案件数量呈现增长趋势。

犯罪特点

易引发团伙性犯罪

农民工涉嫌妨害社会管理秩序类的犯罪有一个特点:涉案人数较多或共同犯罪形式较为明显。农民工个人的力量有时无法维护自己的权益,于是可能会纠结多人集体闹事,引发群体性事件,给社会秩序造成一定混乱。

更为严重的是,相同的处境和遭遇以及在血缘、地缘上的联系都可能使他们组成具有犯罪亚文化的团伙与组织,进行团伙犯罪甚至发展到黑社会性质的组织犯罪。

报告显示,此类犯罪也是农民工在维权过程中可能引发自救性犯罪的一种新的发展类型,应该引起社会和政府的高度重视。

农民工“职务犯罪”多受雇主指使

调研显示,农民工也出现了“职务犯罪”,且具有三个特点:犯罪行为发生在农民工工作过程中;农民工受到雇主的指使,农民工和雇主多构成共同犯罪;农民工有盲从性,有的农民工知道其工作内容属于犯罪,仍听从雇主安排,有的农民工不知道工作属于犯罪行为。

84名涉嫌犯罪的当事人中,有10名涉嫌诈骗罪,原因就是“因工作关系引发犯罪”。

此类犯罪主要体现在电信诈骗、培训资格证书等事件中。

例如陈某等人涉嫌的诈骗案中,雇主注册公司,大量招聘农民工作为业务员,以“中国民营经济促进会”和“中国民营企业联合管理会”的名义,编造了“第三届民营经济发展创新论坛”,通过电话销售牌匾和证书进行诈骗。

佟丽华律师表示,预防此类犯罪,一方面应加大对类似“注册成立正规公司、披上合法外衣”的方式来进行隐蔽诈骗活动的打击力度,另一方面,求职心切的务工人员在求职时也应擦亮眼睛,一旦发现掉入招工骗局,在面对违法犯罪的“红线”时,绝不能心存侥幸。

援助对策

审前调解拿到赔偿款

佟丽华表示,为刑事被害人提供法律援助,总体思路是尽可能在审前通过调解方式让被害人拿到赔偿款。

司法实践中,刑事附带民事判决的民事赔偿执行情况很不乐观。有些犯罪嫌疑人或被告人家属会有一种“赔人就不赔钱”的心理,如果法院最终判决结果高于家属预期,家属往往不积极履行民事赔偿部分的判决。

如在侦查、审查起诉或法院判决前,犯罪嫌疑人或被告人家属双方达成调解,取得刑事被害人谅解,法院会在量刑时考虑这些法定或酌定从轻处罚的情节。 文/记者梅双

安徽亳州警方辟谣交警追车致两女死亡等传闻

人民网北京9月1日电(田雪 刘碧瑶) 8月底,关于安徽亳州“发生教官与师生冲突事件”、“交警追车执法致两女孩被撞身亡”的信息在网络上流传。对此,安徽省亳州市公安局接连通过官微对两条虚假信息进行辟谣。

据警方介绍,8月25日,安徽省亳州市利辛县男子徐某在其个人微博和QQ空间上捏造、发布“安徽亳州市利辛一中发生教官和师生冲突事件”的虚假信息,造成不良社会影响。8月27日,徐某因虚构事实扰乱公共秩序被警方依法拘留。

此外,另有网民发帖称“8月28在亳州市十九里镇,因交警追车执法导致两名女孩被撞身亡”。经安徽省亳州市公安局督察部门调查证实:8月28日7时许,307省道十九里镇段发生一起致两名女学生死亡的交通事故,目前肇事司机已被刑拘。“交警追车执法导致事故发生”的信息不实。据当地媒体《亳州晚报》报道,该事故肇事车辆实为一大货车。

警方提醒广大网民,切勿盲目信谣传谣,在网络空间中也需增强自律意识。 

(原标题:亳州警方辟谣“交警追车致两女死亡、教官师生冲突”传闻)

民政部:杜绝瞒报灾情 疏散特殊群体要1对1帮扶

原标题:民政部:各地要杜绝瞒报灾情

#法制晚报讯#(记者 张莹)8月1日,民政部召开全国民政系统防灾救灾工作视频会议。会议结合当前严峻的灾害形势,对救灾工作提出具体要求。

民政部部长李立国要求,地方各级民政部门按照有关要求,及时、准确、规范统计上报灾情,认真做好灾情初报、续报和核报工作,避免迟报、漏报灾情,杜绝瞒报灾情。在疏散群众时,对留守老人、儿童和残疾人等特殊群体要提前制定“一对一”帮扶措施。

疏散特殊群体采取“一对一”措施

《法制晚报》记者从民政部获悉,李立国在昨天召开的全国民政系统防灾救灾工作视频会议上要求,各级民政部门要及时修订完善各级救灾应急预案,加大各级救灾投入,强化部门协调配合,确保防灾救灾工作高效有序有力开展。

对于灾情会商和预警,要求各级民政部门要进一步强化应急值守,密切关注雨情、水情、汛情、震情和灾情,不断健全跨部门灾情会商制度,认真履行减灾委办事机构职责,会同有关部门加强会商研判。配合有关部门认真做好灾害预警信息发布工作,充分发挥基层灾害信息员在预警信息传递“最后一公里”中的重要作用。

李立国还强调,地方各级民政部门在党委、政府统一指挥下,协同有关部门坚决果断提前疏散转移受灾群众和受威胁群众。及时启用各类避灾场所。对留守老人、儿童和残疾人等特殊群体要提前制定“一对一”帮扶措施。加强人员转移后的安全管理,严防洪水和地质灾害威胁解除前群众擅自返回,造成不必要的伤亡。

要求通过分散安置和集中安置相结合的方式,做好受灾群众临时安置工作,确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有病能及时就医、有临时安全住处,学生有教学场所上学。在学校教室受灾损坏情况下,要搭建板房或调用大面积帐篷,保证暑假开学后学生能正常上学。

准确统计上报 ?杜绝瞒报灾情

会议要求,各级民政部门将各类救灾物资视情提前向多灾易灾县、偏远乡镇调拨储备。对有灾害预报预警的地方和基层,要就近提前调用救灾物资,做好疏散转移群众临时安置工作。进一步完善救灾物资储备布局,抓紧采购和补充各类救灾物资,建立健全救灾物资应急采购、协议储备和紧急调拨机制。会同当地商务、质量监督、食品药品监管等部门,保障好灾区生活物资市场供应,确保救灾物资质量安全。

灾后的报灾核灾和灾损评估工作,要求地方各级民政部门按照《自然灾害救助条例》、《国家自然灾害救助应急预案》和《自然灾害情况统计制度》有关要求,及时、准确、规范统计上报灾情,认真做好灾情初报、续报和核报工作,避免迟报、漏报灾情,杜绝瞒报灾情。灾情稳定后,应当及时评估、核定并按有关规定发布自然灾害损失情况。

灾后民房恢复重建需提前谋划。要求灾区各级民政部门抓紧制定倒房重建方案,积极协调有关部门制定支持倒房重建的有关政策和措施。编好规划,科学选址,合理设计,提高防灾避险能力。

通过政府扶持、灾害保险、邻里互助、以工代赈、社会捐助和政策支持等多种途径,统筹解决倒房恢复重建资金问题,确保灾区倒房重建按时完工,确保倒房群众在入冬前、最迟在明年春节前搬入新居。


美国害怕普京干涉内政吗?

美国干涉别国内政,早已司空见惯。但最近美国舆论大有担心俄罗斯干涉美国内政,这种担心有必要吗?

陕西渭南综合执法车装警示灯 省车管所:违法

原标题:今年“警示灯”又“上岗”

去年8月22日,《华商报》B01版报道了渭南有综合执法车私装警灯一事,后被相关执法部门拆除,但本月中旬,有市民反映渭南综合执法车又装上了“警灯”。

走访:

多辆综合执法车装有“警示灯”

8月19日上午,华商报记者在渭南市区进行走访,确实发现了市民反映的现象。

当日上午7时30分许,杜化路与朝阳大街十字南,路边停着一辆车牌号为陕E0849N的综合执法车,车身两侧印有“临渭城管”字样,引擎盖上印着“综合执法”字样和标志图案,车顶安装的黄蓝两色标志灯不停地闪着。

在朝阳公园门口路边,一前一后停着两辆综合执法车,车身也印有“临渭城管”字样和标志图案,车顶安装有标志灯具。在综合执法临渭分局站南执法大队院内,有三辆综合执法车也安装有同样的标志灯。

同日,渭南综合执法高新分局的执法车辆也安装有标志灯具。在新区东路,有一辆电瓶车车顶也安装着标志灯具,车尾贴着“综合执法”。在高新区中心广场,停放着一辆类似移动警务车的车辆,车身印有“城管执法”,车顶安装着红蓝两色标志灯具。

执法部门:

安装的“警示灯”与公安不同

随后,华商报记者联系到综合执法临渭分局一负责人,他表示,安装的这些灯具是警示灯,不只是临渭综合执法,全国各地的综合执法部门都在用。

“我们装这些灯的时候,给相关部门请示了。凌晨4时在整治公园、挡渣土车,没有警示灯,很危险!”他说,城管用的是黄蓝灯,与公安使用的红蓝警灯有区别,在一定程度上对社会治安也有好处。

综合执法高新分局一名负责人表示,该局部分电瓶车和停放在高新区中心广场的一台执法车车顶确实安装有标志灯具,购买时就带这些灯具,没有向交警部门备案,此前并未注意这个问题,也未使用过,这是工作的失误。随后,会立即向市城市管理综合行政执法局和高新区管委会汇报此事,并对这些标志灯具进行拆除。

省交警总队车管所:

4类车可装警报器和标志灯具

华商报记者通过渭南市公安局交警支队车管所了解到,从去年到今年,渭南市综合执法部门并没有给车辆安装标志灯具的备案。一民警表示,根据《道路交通安全法》第15条规定,警车、消防车、救护车、工程救险车应当按照规定喷涂标志图案,安装警报器、标志灯具,其他机动车不得喷涂、安装、使用上述车辆专用的或者与其相类似的标志图案、警报器或者标志灯具。

据悉,公安、消防、医院、工程抢险单位的车辆需要安装警报器或标志灯具,一般先由所属部门提出申请,市级车管部门盖章后,再由省公安厅交警总队车辆管理部门核准发证。随后,华商报记者联系了省公安厅交警总队车管所,一工作人员了解情况后表示,根据法律规定,只允许警车、消防车、救护车和工程救险车这4类车安装警报器和标志灯具。

他还明确表示:“综合执法车辆安装的标志灯具都是违法的,我们从来没有给渭南的综合执法部门核发过警报器和标志灯具的《使用证》。”华商报记者 杨托 实习记者 常赞美 文/图


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因各人底线不同,或者说,对世界的认知与自我的期许不同,故而对妥协或苟且的定性则有异。


日本天皇想退个休都难办

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